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丹徒区人大:高质量推动乡村振兴蹄疾步稳
作者:阮振坤 日期:19-05-06 字号:[ ]
    2018年以来,丹徒区人大常委会聚力乡村振兴战略,不断加大对全区农业农村工作的监督力度,多渠道提升监督实效,有力促进了丹徒农业农村的高质量发展。

  聚力助推 直击问题短板

  “当前全区脱贫攻坚总目标中尚未脱贫的都是因病、因残、因灾致贫的贫困户脱贫难度更大。区政府下一阶段将采取哪些措施打赢这场攻坚战?”“前阶段,我区对畜禽无序养殖进行了集中关停,请问区,在长效管理和后续环境修复治理方面,都将采取哪些措施?”——在8月份的五级人大代表专题询问会上,全国人大代表聂永平、区代表王建锁直逼突出矛盾,纷纷向区政府发问……

  “缺少对一二三产业合理布局的整体规划,农业基础设施建设相对滞后,财政投农力度还显不足,农技推广队伍建设亟需加强,农民培训力度还要不断加大……”——在对区农委开展专项工作评议时,区人大常委会组成人员在听取工作报告后,直截了当地指出了丹徒现代农业发展中存在的不足。

  以上场景,只是丹徒区人大常委会以发问谏言的方式,监督推动农业农村工作的几个缩影。一年来,丹徒区人大常委会通过多种方式,关注农业农村工作,查找全区各板块、各领域在推动乡村振兴工作中存在的短板和实际困难,着力推动乡村振兴工作迈出实质性步伐:

  3月,组织代表调研《中华人民共和国农技推广法》落实情况,先后视察了谷阳镇畜牧兽医站、世业镇东大坝村的渔业养殖、世业镇先锋村的水肥一体化等示范点,并在座谈交流中对法律在实施过程中存在的难点进行了交流,并提出建议

  4月,组织代表参与畜禽养殖专项治理专题视察,先后视察了宝堰镇小康猪场、上党镇绿洲生猪饲养场、谷阳镇苏东坡养殖场等地,一线了解养殖场内的生产布局、存栏数量、配套设施、排泄物综合处理等情况,要求政府和相关部门正视存在问题,严厉处理,坚决打赢畜禽养殖业污染治理攻坚战。

  6月,召开第十七次主任会议,听取了区政府农村精准扶贫情况的汇报,要求区政府高点定位、精准施策、创新机制、整合资源、加强领导,以助农增收和改变贫困面貌为己任,切实在脱贫攻坚一线“攻坚克难”。

  8月,集中组织代表现场视察宝堰镇、世业镇、上党镇、江心农业园区等重点农业板块,听取区农委、环保局5个部门世业镇、上党镇等乡镇板块的专题汇报,并围绕现代农业发展、乡村旅游发展丰富农村文化建设、拓展农产品销售渠道等方面进行了交流探讨。

  倾入身心 精准把脉建言

  “纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。一年来,丹徒区人大常委会在履职过程中不仅仅满足于听取政府和部门汇报、组织集中视察等“常规动作”区人大农经委组成人员和部分代表纷纷开展“自选动作”,深入农业项目现场、农业龙头企业、家庭农场、农业大户、田间地头进行进一步调研。调研人员的足迹遍及全区11个乡镇(街道、园区)37个行政村先后达到过省级现代茶业产业园、山水湾生态农业园等5个省、市级农业示范园区创建项目现场。

  针对调研中掌握到的丹徒农业发展中面对的实际情况,常委会向区政府一一支招要加大政策扶持力度。整合财政政策和资金,建立政府持续加大投入、农民积极筹资投劳、社会力量广泛参与的多元投入机制,促进农业稳定发展和农民持续增收,切实夯实巩固和加强农业基础地位。要健全农技服务体系。进一步引进和培养农业专业人才,加大对基层的业务指导和对农技人员和农民培训力度;加强农业科技创新,加快成果转化应用,提高科技对农业增长的贡献率;进一步健全农产品质量监管体系,推进农业标准化生产。要创建特色农产品品牌。围绕丹徒现有农业资源禀赋,做大做强优质稻米、无公害蔬菜、精品水果、休闲农业等特色产业,按照专业化、市场化、规范化的要求引进先进技术,延伸产业链,开展一体化经营和深加工,提高农产品附加值;注重品牌建设,利用电视、广播、微信、今日头条等平台积极宣传推介,打造一批在市内外有较高影响力和市场竞争力的农产品品牌。要发展农业规模经营。加快转变农业发展方式,调整农业产业结构,用工业理念抓农业,提升农业产业化、标准化、集约化和信息化水平;加快农业经营体制创新,完善利益分配制度,发展新型合作组织;进一步实施科技管理、加快院校合作、培育龙头企业,提高农业机械化水平,推动农业产业化进程,促进先打农业发展。要以规划引领“乡村振兴”。坚持规划引领,不仅要按照城乡一体化目标,在空间上进一步补齐农村基础设施和公共服务短板,还要全方位加强农村政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,综合统筹农村现代化。

  落地有声  力促乡村振兴

  建议声声在耳畔。在对全区农业农村工作提出有针对性的意见建议后,区人大常委会持续对区政府进行跟踪监督,推动区政府在乡村振兴战略实施元年初步取得了三方面的成效

  优化了现代农业产业发展布局。围绕区域地理和气候条件,丹徒区围绕高档花卉、应时蔬果、优质茶叶、特种水产养殖、农业休闲观光等优势产业,不断加强农业招商引资力度,引进和扶持重大农业项目落户丹徒,打造一批农业重点产业基地和园区。按照“一镇一特”“一村一品”的要求,积极发展田园综合体、休闲农业、民宿经济、旅游节庆等农旅结合项目,不断壮大农业产业规模。2018年,共争取到12类72个市级财政支农项目和21个省级农业现代农业发展项目。有力推动了农产品品牌增量变强重点打造了“米芾牌长山剑毫”茶、“恒顺大米”、“滩八样”、“翰雅”、“锦绣黄桃”、“江州柑橘”、“润峰”等品牌,推动农产品品牌增量变强。进一步完善农产品质量和食品安全标准体系,加强农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设,绿色优质农产品比重逐步提高,2019年有望达到36%。农村改革激发出发展活力。不断深化农村集体产权制度改革,基本完成了覆盖全区88个行政村的股份制改革任务。农村产权交易市场建设健康发展,至2018年12月底,累计交易额约27355万元,交易量1511宗。通过积极创新土地流转形式,引导农户通过互换并地、积零归整等方式,丹徒区正逐步解决承包土地细碎化问题,着力实现农业适度规模经营,产生规模效益。

  只争朝夕谋振兴,不待扬鞭自奋蹄。一年来,丹徒现代农业发展迈出稳健步伐,乡村振兴战略实现良好开局。据了解,2018年,丹徒全区农民人均收入2.23万元,增长8.4%;农林牧渔增加值22.05亿元;省级以上农业龙头企业销售增幅8.1%,带动农户数增幅6.4%;新建高标准农田1.95万亩,总面积23.7万亩,高标准农田占比65.16%。

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